陈心想 http://paper.chinateacher.com.cn/zgjsb/html/2013-12/11/content_101069.htm 中国教师报

 近年来，美国各州中小学都在做共同的教育核心标准，虽然联邦政府教育部长邓肯在努力推动此事，但他无权干涉。不久前，犹他州教育厅长舒姆威在给邓肯的信中提道：“各州对自己的公共教育课程在各个领域的学习标准上具有全部的控制权。”教育部长邓肯在答复信中回复：“完全同意舒姆威的做法，各州具有完全的权力来设定自己的学习标准。”

  不久前，我读郑也夫教授的新著《吾国教育病理》一书，发现这样一个观点：教育对培养学生创新力并没有很好的方法，而更可能毁掉学生的想象力和创新力。书中从理论和实践上富有说服力的论证给我很大触动。事实上，美国的创新人才也不是教育刻意培养的，而是因为美国多样性的教育生态，让教育环境相对比较宽松，很多创新人才没有被教育所束缚，从中脱颖而出，盖茨和乔布斯就是其中典型的代表。美国的教育生态，每个州都有自己对教育的管理权，即使是部长，也不能干涉各州自己设定共同的教育核心标准，州内各个学区自己管理自己，教材都是各自选用。美国大约18000个学区，可以想象教育权力的分布是多么分散，就是这样的权力分散带来了教育生态的多样性，联邦教育部很难统一一个教育标准让全国教育标准一体化。

  不过，这种由于多样性带来的宽松教育环境成就的人才，具有偶然性，不是体制性的。对此，美国俄勒冈大学赵勇教授在《世界级的学习者》一书中呼吁美国要适应新世纪创新人才的需要，设计出一种更适合创新型人才成长的教育体制。

  但是，从这个观察可以看出，权力分散的教育可以让教育生态多样化，让教育环境在某种程度上更宽松，从而让一些有创新力的人才脱颖而出。今年，美国又是诺贝尔奖获奖人数最多的国家，这大概不是偶然，多样性的优势在演化和自然选择上已经被充分证明。

  当然，这种权力的分布是受宪法和法律保障的。这种权力如果不争取，也只会停留在书面上。反观中国教育行政化的结果，是教育的单一化。每个学生都是独一无二的，我们需要的是分权，把权力分散开。这样，才会有多样性的教育环境生态，才更适合学生的成长需要。

  （作者系美国明尼苏达大学社会学博士，密西西比州立大学国家战略规划与分析研究中心资深助理研究员）